寿政发[2010] 68号
寿光市人民政府
关于印发寿光市健全完善慈善组织机构实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，有关单位：
现将《寿光市健全完善慈善组织机构实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。
二0一0年十月二十五日
寿光市健全完善慈善组织机构实施方案
为进一步加大城乡一体慈善组织机构建设，全面推进慈善事业发展，根据中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室《关于进一步加快发展慈善事业的意见》（潍办发[2009]14号），结合我市慈善工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和任务目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，牢固树立科学发展观，强化责任意识、服务意识和创新意识，充分调动慈善工作积极性、主动性和创造性，提高工作效率，构建充满活力、富有效率的管理架构和体制机制，更好地发挥慈善为政府“拾遗补缺”的作用，维护社会弱势群体合法权益的职能和作用。
建立健全市、镇（街道）、村（社区）三级慈善组织网络，在各镇（街道）、市直各系统牵头部门设立慈善分会，村（社区）、市直各部门、企事业单位以及其他社会组织建立慈善工作联络站，使慈善捐赠和救助范围覆盖每个村（社区）。
二、基本原则
（一）坚持效率优先、统筹规划、自上而下、分步实施的原则；
（二）坚持定位准确、职能清晰、管控有力、精干高效的原则；
（三）坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则；
（四）坚持循序渐进、稳步推进的原则。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（10月25日至10月31日）
举行慈善组织机构建设动员会，市领导及市直有关部门、单位主要负责人参加。各镇（街道）、市直各部门、单位要层层进行动员部署，各新闻媒体跟踪报道活动情况。
（二）具体实施阶段（11月1日至11月30日）
（1）11月10日前，各镇（街道）、市直各系统牵头部门都要建立健全慈善分会，慈善分会下设慈善工作办公室。分会确定分会长1名，办公室主任1名，分别由单位分管领导兼任慈善分会会长，由镇（街道）民政助理、单位办公室主任或者政工科科长兼任慈善工作办公室主任。
慈善工作办公室要配备专门的办公场所，办公面积不低于20平方米，办公室门口挂“慈善分会办公室”的标识牌，办公室内要配备办公桌、微机、座椅等办公用具和相应的办公用品，并设立“来人来访人员”专座。
慈善工作办公室要针对本分会慈善工作实际情况制定相应的工作岗位配置、工作人员配置、工作职责要求等，并且落实到人，责任到人。
（2）11月10日前，各慈善分会要建立相应级别的慈善义工工作站，设站长1人，副站长2人，可由分会会长、副会长分别兼任站长、副站长，并可与慈善工作办公室合署办公。慈善义工工作站也要根据本分会慈善义工工作实际情况制定相应的工作岗位配置、工作人员配置、工作职责要求等，并且落实到人，责任到人。
（3）11月底前，各镇（街道）慈善分会都要在辖区内各村（社区）建立慈善工作联络站，市直各系统慈善分会要在系统内所有市直单位建立慈善工作联络站，市内各企业也要建立慈善工作联络站，并安排专人负责。每个慈善工作联络站设站长1名，副站长1名，村（社区）慈善工作联络站可分别由村（社区）党支部书记兼任工作联络站站长，文书兼任副站长；各单位的慈善工作联络站可由单位办公室主任或者政工科科长兼任工作联络站站长，副主任（或副科长）兼任副站长。
慈善工作联络站要针对单位工作实际情况制定相应的工作岗位配置、工作人员配置、工作职责要求等，并且落实到人，责任到人。
（三）检查验收阶段（12月1日至12月31日）
12月底前，全面完成市、镇（街道）、村（社区）三级慈善组织网络的建设任务，市政府将成立专门的工作组对全市慈善分会、慈善义工工作站、慈善工作联络站的建设情况进行督导检查。
四、有关要求
（一）统一思想，高度重视。各镇（街道）、市直各部门、各企事业单位都要高度重视、高起点规划、高标准建设，坚定不移地贯彻落实慈善组织机构建设的总体要求，落实各项工作部署，坚决服从组织决定，自觉参与并积极推动慈善组织机构建设。
（二）加强宣传，营造氛围。各级各部门要通过多种渠道，迅速把全体干部的思想认识统一到慈善组织机构建设工作要求上来，统一到慈善组织机构建设总体部署上来，党政工团齐抓共管，同心协力营造慈善组织机构建设的和谐工作氛围。
（三）严密组织，责任到人。各责任单位要迅速成立领导小组，按照文件的总体安排，结合各自实际，细化分工，责任到人，确保按期完成各项工作任务。
附：
1、慈善分会的性质和工作职责
2、慈善工作联络站的性质和工作职责
3、慈善义工工作站的性质和工作职责
附件1：
慈善分会的性质和工作职责
慈善分会为市慈善总会分支机构，非法人组织，实行分会长负责制，组成人员由所在单位党政组织提出人选，报市慈善总会任命，在工作上接受慈善总会业务指导，按照《寿光市慈善总会章程》规定的宗旨和业务范围，在总会授权的范围内开展活动，承办总会交办的任务，接受总会的领导和监督管理。
慈善分会的主要职责：
1、接受慈善总会的业务指导和工作安排；
2、严格执行国家有关法律、法规，认真贯彻落实上级有关慈善工作的方针、政策和工作指示；
3、负责本辖区内的善款募集工作，所募集的善款及时交至市慈善总会帐户；
4、按照市慈善总会每年慈善工作安排，做好本辖区内困难群体和各种类型的救助工作；
5、指导、协调、服务辖区内各企事业单位、社会团体、村（社区）的慈善业务工作；
6、建立和完善辖区内慈善工作网络，培养一支慈善志愿者队伍；
7、加强与各慈善分会的联系，团结协作开展好慈善服务工作。
附件2：
慈善工作联络站的性质和工作职责
慈善工作联络站为上级慈善分会分支机构，非法人组织，其组织内部不设理事会，实行联络站站长负责制，组成人员由所在单位党政组织提出人选，报上级慈善分会任命，在工作上接受上级慈善组织业务指导。
慈善工作联络站的主要职责：
1、接受慈善分会的业务指导和工作安排；
2、严格执行国家有关法律、法规，认真贯彻落实上级有关慈善工作的方针、政策和工作指示；
3、按照慈善分会的慈善工作安排，做好本辖区内困难群体和各种类型的救助工作；
4、按上级慈善机构要求及时通知慈善救助对象准时参加救助活动，为救助对象提供方便；
5、按分会要求做好各类救助项目的调查摸排工作；
6、加强与各慈善工作联络站的联系，团结协作开展好慈善服务工作。
附件3：
慈善义工工作站的性质和工作职责
慈善义工工作站是所在慈善分会的分支机构，它的主要职责是组织义工承担慈善分会救助项目的落实，承担社会服务项目的开展，组织多种形式的活动，传播慈善理念，弘扬义工精神，扩大义工队伍，推广义务服务。慈善义工工作站职责是：
1、负责宣传慈善义工工作，积极招募慈善义工，壮大义工队伍；
2、落实好辖区慈善义工服务，组织好义工开展社区服务活动，做到服务经常化；
3、组织义工参加分会安排的各项活动，定期组织辖区义工参加培训；
4、负责总结义工服务活动中涌现出的好人好事，及时进行经验交流并上报；辖区义工集中服务活动的记录，建立完善各种登记、统计和上报的资料建档；
6、做好与市慈善总会义工管理中心各服务项目的衔接，加强与各慈善义工工作站的联系，团结协作开展好义务服务工作；
7、认真落实分会交办的各项任务。
主题词:民政 慈善事业 方案 通知
抄送:市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部。
寿光市人民政府办公室 2010年10月25日印发
