寿光市2020年“慈心一日捐”活动

实 施 方 案

为弘扬中华民族优秀传统美德，加强社会救助工作，积极发展社会慈善事业，根据《中华人民共和国慈善法》及上级有关要求，市委、市政府决定，今年在全市继续开展“慈心一日捐”活动。为确保活动圆满成功，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真落实习近平总书记关于加强社会保障体系建设和精准扶贫工作的重要指示精神，坚持开展慈善事业与决战脱贫攻坚紧密结合，坚持党委领导、政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，坚持鼓励支持与强化监管并重，积极开展慈善活动，充分发挥救助效能，汇集更多的慈善资源为困难群众奉献爱心，促进社会文明进步。

二、组织原则

（一）扶贫济困原则。按照脱贫攻坚救助要求，重点帮扶救助因病、因灾致贫的农村困难群众，积极为困难群众排忧解难。

（二）公开透明原则。认真落实信息公开责任，依据有关规定及时公开慈善资金的募集、管理和使用情况，接受各方面监督。

（三）坚持自愿原则。尊重捐赠人意愿，立足于倡导和动员，实行单位和个人自主捐赠。

三、募集对象

全市各级各部门各单位（含各类企业）和干部职工，其他有经济收入的单位（个体工商户）和个人（城乡居民）。募集范围注重向基层延伸，扩大社会捐赠覆盖面。

四、捐赠参考标准

提倡个人捐赠数额不低于1天的收入，盈利单位捐赠数额不少于1天的利润，机关和事业单位可捐赠节约的办公经费。鼓励企业和其他社会组织及个人为发展慈善事业多作贡献。

五、捐赠形式

采取现金捐赠、设立慈善冠名基金两种方式。企业可设立慈善冠名基金，需与市慈善总会签订协议（期限一般为5年），基金本金留在原单位运作，每年向市慈善总会交付本金利息（一般为5%）用于慈善事业，实施专项救助活动。村（社区）可以设立慈善互助基金，城乡居民可以设立个人（家庭）小额冠名基金。2019年度全市规模以上企业在踊跃捐赠的同时，应积极带头设立慈善基金。全市各级党员干部要带头支持、参与慈善活动，积极捐赠。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（11月上旬）。搞好宣传发动，各镇（街区）、市直各部门、单位要层层进行动员部署，各新闻媒体及时跟踪报道活动情况。

（二）捐赠接收阶段（11月1日—11月30日）。市慈善总会具体负责善款的接收及全市善款的统计、核对及信息发布和上报。通过寿光电视台、寿光日报、寿光慈善网、寿光慈善微信公众号等媒体定期公开、公示捐款情况，以及慈善基金设立情况（不同意公布的不予公布）。

（三）总结通报阶段（12月上旬）。总结 “慈心一日捐”活动开展情况，适时对做出突出贡献的单位和个人进行通报表扬。

七、优惠政策

（一）根据《中华人民共和国慈善法》和《中华人民共和国企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业捐赠超出年度利润12%的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

（二）根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，个人捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

八、组织领导

（一）明确责任分工。在市慈善总会设立“慈心一日捐”活动办公室，负责活动的组织协调和推动实施。市直机关党工委负责市党群系统的捐赠活动；市委政法委负责政法系统的捐赠活动；市委宣传部负责宣传系统的捐赠活动；市人武部负责驻寿部队的捐赠活动；市工信局负责全市各大中型企业的捐赠活动；市农业农村局负责农业系统的捐赠活动；市卫健局负责卫生医疗机构的捐赠活动；市商务局负责商务系统的捐赠活动；市交通运输局负责交通系统的捐赠活动；市住建局负责房地产开发企业、建筑企业和物业公司的捐赠活动；市地方金融监督管理局负责银行、保险、证券系统的捐赠活动；各镇（街区）负责本辖区机关、企事业单位和村（社区）的捐赠活动。

（二）加大宣传力度。活动期间，新闻媒体要及时报道活动开展情况，宣传先进典型，搞好跟踪报道。引导社会各界积极参与捐助活动，使各类慈善资源、社会救助资源充分发挥作用。

（三）搞好捐赠资金的接收、管理和使用。市慈善总会负责慈善基金的设立和慈善捐款的接收。企业、村（社区）和个人设立基金的，要与市慈善总会签订协议，办理手续；机关、企事业单位、社会团体、学校、驻寿单位以及个人（包括退休人员）的捐款，由各单位于11月30日前统一交市慈善总会（地址：银海路4451号；联系电话：0536-5290282  5555195；开户名：寿光市慈善总会，开户行：寿光农村商业银行城区支行，开户账号：9070 1070 4784 2050 0004 36）;汇款或银行转账的请务必注明汇款或银行转账单位名称，并及时到市慈善总会开具捐赠票据。

今年“慈心一日捐”活动募集的资金，根据潍坊市委、市政府有关文件要求，原则上全部用于扶贫脱贫。市慈善总会要严格按照相关规定，及时通过新闻媒体等渠道向社会公布受捐和捐款使用等情况，接受社会各界监督和审计部门的审计。慈善捐款和慈善基金的增值部分，必须专用于“急难救助”“圆梦助学”“牵手孤儿”“情暖夕阳”“慈善助残”“慈善助医”“夏送清凉”“冬送温暖”“ 助力扶贫送健康”“慈善医疗救助”等慈善救助活动。